이에 본 연구는 향후 효과적인 공공스포츠클럽 정책 을 수립하는데 필요한 이해를 도모하고자, 현재 진행

중 인 공공스포츠클럽 운영의 모습을 분석하고자 한다. 보 다 구체적으로, 공공스포츠클럽을 하나의 새로운

‘조직’ 으로 상정하고, 이를 운영하면서 겪을 수밖에 없는 문제 를 조직역량모델이 제시하는 요소별로 밝혀,

향후 중앙 정부 및 지자체에서 필요한 해결 방향 및 학계 차원에서 심층적으로 밝혀나갈 연구문제를 제시해

보고자 한다 연구방법론에서는 조직역량모델에 대한 간략한 설명 과 함께 그에 따른 연구방법을 설정하였

다 조직역량(organizational capacity)이란 조직이 자신의 목표를 달성하고자 자원을 기반으로 발휘하는

잠재력을 뜻한다(Horton, Alexaki, Bennett-Lartey, Brice, Campilan, & Carden, 2003). 이 개념은 조직이

스스로 혹은 외 부와의 관계를 통해 활용할 수 있는 자원 전체를 총칭하 는데, 여기에는 인적자원과 제도화,

네트워크(Eisinger, 2002)나 조직가치, 조직구조 및 과정, 자원, 내부 작업 관 계망이 포함되기도 한다

(Germann & Wilson, 2004). 모 든 조직은 기본적으로 자신들의 생존과 발전을 위해 유 무형의 역량을 가

져야 하는데, 여기에는 현재 지역스포 츠클럽과 같은 비영리 조직이나 자생적 성격이 강한 생 활체육 동호

인 조직도 예외가 아니다 그렇다면 스포츠클럽과 관련하여 요구되는 조직역량 요소로는 무엇이 있을까? 스

코틀랜드 스포츠클럽 운영 자를 대상으로 수행된 한 연구는 이와 관련하여 다섯 가 지 요소―인적자원, 재

정, 시설, 구조(내부 인력구조 및 의사소통 구조), 외부조직과의 연계성 요소―를 제시한 다(Allison, 2001).

이 연구는 이들 중 특히 기존 원천과는 다른 대안적인 자금 운용 자원이 필요하다고 강조한다. 캐나다 맥락

의 또 다른 연구에서는 조직역량이 크게 세 가지―외부 수입, 자원자 모집 및 유지, 헌신적 태도―로 구분되

었는데, 스포츠클럽의 자발성 측면에만 집중된 양상을 보여주었다 초점이 다르지만 독일 맥락에서 스포츠

클럽이 처한 재정 문제를 분석한 또 다른 연구도 조직역량과 관련한 유용한 정보를 제공해준다(Wicker &

Breuer, 2011). 이 연구에 따르면, 현재 독일 스포츠클럽이 겪는 문제는 자 원봉사자 부족(인적자원), 스포

츠시설 접근성 문제(시 설), 수입 대비 지출 불균형(재정)으로 요약되고, 이들 문제가 독일 스포츠클럽이 향

후 해결해야 할 중대한 조 직역량 범주로 논의되었다. 또한, 캐나다에 위치한 체조 클럽 대상의 조직역량 연

구에 따르면 스포츠클럽 운영 은 인적자원 역량, 재정 역량, 관계 역량, 기반시설 역량, 기획 및 개발 역량이

필요한데, 이 중 인적 역량이 가장 중요하다고 논의되었다(Misener & Doherty, 2009). 스 포츠클럽 역시 사

람이 운영해야 하기 때문이다 이들 연구 결과의 종합과 함께 본 연구는 기존 스포츠 클럽 연구에서 제시된

요소를 결합(e.g., 이용식, 2005; Scottish Gymnastics, 2016), 조직역량모델을 내적 차원 (인적자원, 기획

및 개발, 인프라)과 외적 차원(제도적 지원, 외부와의 관계) 및 내·외부 차원에 모두 포함되는 재정을 설정,

연구틀을 구성하였고, 이를 바탕으로 다음 과 같은 구체적인 연구절차를 설정하였다. 아래의 모델이 현재

지역 공공스포츠클럽을 운영하는 데 발생하는 난제를 어떻게 설명해줄 수 있는가를 확인 하고자 본 연구자

는 공공스포츠클럽 사무국장과 지역체 육회 담당자 8명을 연구참여자로 선정하였다. 좀 더 구 체적으로, 공

공스포츠클럽 사무국장 네 명(O시, W군, S 시, M구), 지역체육회 스포츠클럽 담당자 네 명(D시, S 시, J도, K

도)이 주요 정보 제공자로 선택되었다. 이들은 처음 문화체육관광부 스포츠클럽 담당자를 통해 연락이 닿았

고, 대한체육회 사업 담당자가 추천해 준 연구참여 자(공공스포츠클럽 운영 상황을 가장 잘 아는 사무국장)

를 우선적으로 만나게 되었다. 이를 시작으로 눈덩이표 집법을 이용, 나머지 사무국장 및 지역체육회 스포

츠클 럽 담당자들을 참여자로 섭외할 수 있었다 이들 연구참여자들을 대상으로 본 연구자는 개별적 으로 심

층면담을 실시하였다. 심층면담의 방식은 구조 화된 질문(조직역량 구성 요소 중심의 질문)과 필요할 때마

다 묻는 비(非)구조화된 면담 방식이 혼용되었다. 면담은 2017년 12월부터 기획 및 파일럿 연구가 실시,

2018년 8월까지 이루어졌고, 본 연구자가 해당 사무국 장 및 체육회 직원을 찾아가 스포츠클럽 내 회의실이

나 체육회에서 실시되었다. 내용은 모두 동의를 얻어 녹음 되었고, 평균 두 시간이 소요되었다.

출처 : 바카라사이트 ( https://sdec.co.kr/?page_id=1591 )

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